在最需要的时候站出来,“邮政报国"
今年春节期间受新冠肺炎疫情影响 , 在减少人员之间的接触过程中 , 物流配送作用凸显。 此外 , 除了正常的物品寄递 ,全国乃至全球疫情防控物资的运送这一光荣而又艰巨的任务责无旁贷地落在邮政从业人员的肩上。
邮政业是基础战略性行业,与经济发展息息相关,与国计民生息息相关,更与国家安全息息相关。如今整个邮政业蓬勃发展,百花齐放。但是,透过这些繁荣,我们也应看到其背后存在的问题。
民营快递物流企业有不少值得邮政企业学习的地方,而邮政企业的优势在于作为行业支柱企业、托底企业,其所发挥的作用是邮政业的根,是承担了更多社会责任。如今,在邮政企业带领下,整个行业在面对困难时的组织能力在保障全国物流网络畅通方面起着重要作用。
《国务院邮政体制改革方案》第一句话就指出:“邮政业是国家重要的社会公用事业, 邮政网络是国家重要的通信基础设施”。这一定位 ,已经非常清楚地界定了邮政业所具有的公共服务属性 , 也很明确地指出了“邮政报国”的目标。
“邮政报国”,保障的是国家基础通信和运输安全。保障邮政网络在任何时间、任何地点、任何环境下
“邮政报国”,即保障民众的正常生活。保障邮政网络的运送能满足民众在任何条件下的基本需求,保障民众的生活基础,保持民众的生活质量不受影响。在此次疫情影响下,“邮政报国" 即保障各省( 区 )市的基础物资配送运输 ,保障疫情严重地区的疫情防控物资的及时送达 , 即保障民众基础生活物资的不间断运送。保障各地物资的流通,将受疫情交通管制而导致的各市封闭的影响降到最低,从而避免因此而产生的物资短缺、囤积居奇、哄抬物价和民众恐慌等事件的发生。
要实现“邮政报国",离不开国家、企业和从业人员的共同努力。
于国而言,第一,国家应重视邮政业,认识到其重要性和基础战略性地位。在美国,邮政邮件处理中心所用的运输车的标准和美国国民警卫队后勤保障所用的运输车标准一致。美国邮政人员这样解释:“美国邮政和美国军方的后勤设施的标准是一样的,这样做的目的是在任何时间国家都可以相信我们,我们在任何时间都可以为国家作战做准备。"这句话让人体会更深。我们不应只将邮政业视为民用行业,更应该将其纳人国家安全的范畴,让邮政业在危机时刻能保障国家基础,这才是“邮政报国”。
第二,国家应针对邮政业制定相关法律法规,统一从业标准,加大监管力度,营造良好的从业环境。国家应制定邮政业的从业规范条例,规定统一的投递、收寄、处理程序;统一相应的从业人员标准,统一用人条件以及用人成本,以维护邮政业市场的公平竞争。国家应加大对邮政业运行的监管力度, 避免安全事故的发生,避免不法行为损害公众的利益,维护邮政业的公平正义,营造良好的从业环境。
第三,国家应加大对邮政业的支持和投人。在邮政业中,利润最高的企业,利润率不超过 5‰ 因此 ,出家有必要出台相关政策 ,减少邮政业的税收,加强对邮政业的政策性支持。国家也应加大土地、资金及资源的投人,推进邮政业军民一体建设,对符合军用标准的邮件处理中心、运输车辆等给予土地、 资金、技术和税收方面的支持,以期在面临紧急状态时,邮政业可以更好地为国家而战。
最后,国家应培养公民的守法意识和爱国意识。让每一个公民都认识到目前我国所面临的国家安全形势,认识到邮政业在国家战略安全领域的重要性,培养爱国意识和守法意识,更好地支持邮政业的发展。
于企而言,第一,企业要有国家意识。要认识到所从事的行业与国家安全、国计民生息息相关,要有社会责任感, 要有担当。 要在国家危急的时候施以援手, 鼎力相助, 帮助整个国家、整个社会渡过难关。
第二,要有储备意识,要做好长期计划。 邮政快递企业不应只注重眼前利益。应放眼长远, 有储备意识, 做好长期计划 , 以应对各种国内外突发事件的发生和邮政业的变革。
第三, 要增强相关从业人员的法律意识。 在从业过程中, 各企业应遵守相关法律法规, 依法行事, 做到遵法守法学法用法, 保护相关从业人员的合法权益, 保证相关从业人员在从业过程中守法。 建立违法从业人员黑名单, 以维护邮政业的 从业秩序, 营造良好的竞争环境。
于从业人员而言, 每一位从业人员要有爱国意识和国家安全意识,不做危害国家安全、社会安全的事情,积极举报危害国家安全、社会安全的行为,同危害国家和社会安全的行为作斗争。
只有国家、企业、个人都运作起来,各司其职,“邮政报国"才不是一句空话。
(作者:曾俊健 作者单位:中国邮政集团有限公司广东省司曾灏雯对此文亦有贡献)