广州开出“法治良方”助企纾困 涉及健全制度供给等四方面20条举措

       近日，为深入落实广州市“稳经济152条”“纾困十条”，广州市司法局出台《关于强化助企纾困和经济稳增长法治服务保障的若干措施》，提出健全制度供给、规范行政执法、优化公共法律服务、营造法治环境等4个方面20条举措，为助企纾困开出“法治良方”，其中提到，广州将加快推动涉企立法，扎实推进广州市数据条例、广州市绿色金融条例、广州市增城经济技术开发区条例等优化企业发展环境的立法项目，进一步推动优化营商环境法规、规章调整适用工作。

  为健全服务高质量发展的制度供给，广州将加强涉企政府立法基层联系点建设，积极听取企业和行业协会商会的意见。建立涉企规范性文件绿色审查通道，重点审查有无违法增设市场准入和退出条件、限制商品和要素自由流动、减损企业权利或者增加企业义务等方面的内容。

  在服务涉企重大行政决策方面，广州将组织政府法律顾问、公职律师对本级政府有关助企纾困、稳增长、稳外贸、保就业等重大决策事项、重要行政措施开展法律论证，加强前瞻性研究。

  为规范保障安心经营的行政执法，广州还将深入开展减证便民行动，大力推行包容审慎监管，探索执法“观察期”制度，推广应用非现场执法系统，最大限度减少对企业正常经营活动不必要的干扰。

  此外，广州还将全面提升涉企执法水平，指导、推动各级执法部门在行政执法中创新、细化、规范运用非强制性监管手段，大力整治涉企执法突出问题。切实化解涉企行政争议，推动实现行政复议案件在线办理、在线审批，对涉企行政复议案件实行简案快办、繁案精办。

  在优化激发市场活力的公共法律服务方面，广州将开通涉企法律服务“绿色通道”，充分发挥四级公共法律服务实体平台作用，持续加强涉企公共法律服务供给。

  此外，广州将常态化推进企业“法治体检”活动，积极助力企业合规建设。提升涉企公证服务质效，开展公证“双减+双提+双推”活动，鼓励公证机构开通企业服务绿色通道。提高涉企鉴定服务水平，全面推行电子司法鉴定意见书，鼓励司法鉴定机构对涉企司法鉴定委托，优先受理，快速办理。深化“法援惠民生”品牌活动，深入开展法律援助申请“市域通办”，在市法律援助基金会设立创新创业青年公益法律服务项目，为符合条件的创新创业青年提供资助服务。

  在营造助力暖企惠企的法治环境方面，广州将鼓励法律服务机构对受疫情影响严重的行业和重点企业，减免或者缓收相关费用。指导法律服务行业协会出台有针对性的扶持措施，为法律服务机构、法律服务工作者落实助企纾困政策减轻负担。

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